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      禁止進口,美國海關直接扣押貨物!船公司發布通知
      一快專頭 海運網 2022-06-22 

      6月21日,美國《維吾爾族強迫勞動預防法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act, UFLPA,以下簡稱“《涉疆法案》)”正式實施。該法案于2021年12月由喬·拜登總統簽署成為法律。法案禁止所有來自中國新疆維吾爾自治區的進口商品,除非供應商能夠證明產品不是使用所謂“強迫勞動”制造。UFLPA對多晶硅、棉花、西紅柿進行了嚴格審查。

      據美國海關與邊境保護局(CBP)官網介紹,該法案建立了一項可反駁的推定,即全部或部分在中國新疆開采、生產或制造的,或者某些實體生產的任何貨物和商品均被禁止進口,除非CBP確定備案進口商遵守了規定條件,并且有明確和令人信服的證據證明商品不是通過強迫勞動生產的,否則該推定適用。

      中國造產品遭美無理扣押,美企:中方伙伴沒“強迫勞動”!
      據悉,美國海關近期根據所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”扣押了斯凱奇公司在中國生產并運往美國的部分產品。為向美國海關申訴,斯凱奇委托有關合作方對其在華產品供應鏈開展獨立調查,調查結果顯示,沒有證據表明其在華合作伙伴、聘用維吾爾族等少數民族員工的東莞綠洲鞋業存在“強迫勞動”情況。

      據不具名的知情人士表示,美國海關扣押斯凱奇產品的理由是,這些產品由東莞綠洲鞋業有限公司生產,而綠洲鞋業雇傭了維吾爾族員工。據悉,斯凱奇公司擬根據上述調查報告向美國海關申訴,要求美國海關將綠洲鞋業從黑名單中移除,同時放行斯凱奇公司的產品。

      美國對涉新疆產品的禁令,將對我國棉紡產業造成一定影響。有企業反饋,美國個別大的服裝品牌可能后續不再向中國下訂單。歐洲和日本有部分品牌已經停止或減少使用新疆棉。
      馬士基發布通知,CBP有權扣留并調查任何涉疆產品
      日前,馬士基官網發布通知,CBP已發布進口商指南,以協助進口商和貿易商為2022年6月21日生效的UFLPA法案的實施做準備。并列出了CBP指南摘要:

      自2022年6月21日起,CBP將有權扣留并調查和扣押其單方面認定全部或部分在新疆或UFLPA實體清單上的實體制造或采購的任何試圖進口到美國的商品。將向進口商提供扣留通知。
      執法將是積極的,這種 "在證明無罪之前有罪 "的推定,實際上意味著CBP斷定可能來自新疆的任何商品都將被扣押進行調查。
      6月21日實施的UFLPA將取代WRO(暫扣令)。
      在收到扣押通知后,進口商可以通過提供證據反駁關于這些商品違反UFLPA的推定。
      要尋求UFLPA"可反駁推定"的例外情況,進口商必須提供適當的支持文件來證實該請求。進口商出具的證據標準是美國法律下的****標準——清晰且令人信服的證據。實際上,這意味著進口商必須提供毫無疑問的證據,以支持其關于這些產品不是在新疆通過強迫勞動采購或制造的。
      如進口商未能提供證據證明有關物品沒有違反UFLPA《禁止進口條例》,美國海關CBP可將有關商品排除(即禁止進口)或扣押(即收繳及銷毀)

      UFLPA對多晶硅、西紅柿進行了嚴格審查
      除了棉花等相關產品外,UFLPA對多晶硅、西紅柿進行了嚴格審查。據估計,全球近50%的多晶硅來自新疆地區。自2021年6月以來,太陽能行業一直在應對新疆合盛硅業有限公司制造的硅基產品的暫扣令(WRO)問題。

      數百兆瓦或運往美國****地面光伏電站市場的太陽能組件因WRO被扣留。盡管聲稱沒有使用合盛硅業的材料,來自隆基、晶科能源、天合光能和阿特斯等中國公司的太陽能組件仍被扣留了幾個月。

      行業分析公司Roth Capital Partners指出,目前,任何在新疆地區運作的太陽能公司都會受到額外審查,不僅限于那些可能使用合盛硅業多晶硅的公司。

      CBP上周發布了UFLPA指南,其中包括關于多晶硅進口產品的內容。為了遵守UFLPA,CBP表示,太陽能公司必須:
      提供完整的供應鏈文件,列出參與出口貨物的所有實體。
      提供描繪生產中每一個步驟的流程圖,并標明每種材料的原產地。
      提供與每個生產步驟相關的所有實體的清單,即使出口公司沒有直接與這些實體合作。
      CBP指南還指出,由于核實產品在生產過程中的任何環節都沒有與新疆多晶硅混雜的難度可能會更高,從新疆境內采購多晶硅的太陽能公司將面臨扣留風險。

      值得關注的是,由于全球供應鏈問題、美國商務部調查影響以及WRO暫扣令,美國太陽能行業目前正面臨大范圍供應短缺問題。UFLPA的實施可能會進一步中斷供應。

      美國國土安全部發布了一份在新疆運作的公司清單,這些公司被視為使用了強迫勞動。沒有下游太陽能公司被列入清單,但有幾家多晶硅公司在列,包括合盛、大全、協鑫和東方希望。

      在生效日期之前,美國海關CBP已向他們確定之前可能從新疆進口貨物的進口商發出信件。這些信件將通知進口商,隨后的貨物可能會受到海關行動的約束,包括扣押和罰款。海關敦促進口商積極審查他們的供應鏈,以確保他們遵守UFLPA。UFLPA的執行期為8年,或至美國總統宣布結束為止。

      徹頭徹尾的世紀謊言,中方對此堅決反對
      對于美方的這一指控,中國已經多次強調,所謂中國新疆存在“強迫勞動”的說法是徹頭徹尾的世紀謊言。美國故意制造散播關于新疆“強迫勞動”等謊言的目的就是為了把中國從全球供應鏈產業鏈中排斥出去。中國是全球光伏制造和裝機應用****大國,而新疆是全球**重要的光伏產業基礎材料多晶硅的生產基地。外交部:美方打壓正常的光伏產品貿易將**終反噬美國自己。

      在本月初的例行記者會上,中國外交部發言人趙立堅表示:“美國所謂《維吾爾強迫勞動預防法案》罔顧事實,惡意詆毀中國新疆人權狀況,粗暴干涉中國內政,嚴重違反國際法和國際關系基本準則,違背市場規則和商業道德。中方對此堅決反對!

      近日,外交部重磅發布了“美國對華認知中的謬誤和事實真相”,指出美方打著“保護人權”幌子,編造“強迫勞動”等涉疆謊言謠言,并以此為依據出臺所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”,惡意打壓新疆棉花、番茄、太陽能光伏等優勢產業,遏制中國發展,擾亂國際貿易秩序,破壞全球產業鏈供應鏈穩定。
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